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国务院法制办关于认真学习贯彻党的十八大精神的通知

2012-11-26 11:16| 发布者: 奥妮克希亚| 查看: 868| 评论: 0

摘要:   党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告,批准了中央纪律检查委员会工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案) ...

  党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告,批准了中央纪律检查委员会工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会。各级党组织要按照中央的部署和办党组的要求,把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好。现就有关工作通知如下:

  一、深刻认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义

  胡锦涛同志所作的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,分析了国际国内形势发展变化,回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,确立了科学发展观的历史地位,提出了夺取中国特色社会主义建设新胜利的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的历史条件下推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为党和国家事业进一步发展指明了方向,是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南,是马克思主义的纲领性文献。

  国务院法制办是协助总理办理法制工作事项的机构,负责拟订国务院年度立法工作计划,审查、修改或者组织起草报送国务院的法律草案、行政法规草案,办理规章备案审查、行政复议案件,组织、协调、推动依法行政等政府法制工作。在学习贯彻党的十八大精神、全面推进依法治国、实现“法治政府基本建成”目标的进程中肩负着重要责任。全体党员干部要认清肩负的责任和使命,以更高标准、更严要求和更加奋发有为的精神状态,学习好领会好贯彻好党的十八大精神,切实把思想行动统一到党的十八大精神上来,把智慧力量凝聚到实现党的十八大确定的宏伟目标和各项工作任务上来,努力走在前头、作出表率。

  二、全面准确地领会把握党的十八大精神

  要组织广大党员干部紧紧围绕党的十八大主题,原原本本学习党的十八大报告、新修改的党章和习近平同志在十八届一中全会上的重要讲话,全面领会、准确把握党的十八大精神实质。

  一是全面准确地领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。深刻认识中国特色社会主义是改革开放新时期开创的,也是建立在我们党长期奋斗基础上的,是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。深刻认识中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜,全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴,必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。

  二是全面准确地领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。深刻认识中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路;中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南;中国特色社会主义制度集中体现了中国特色社会主义的特点和优势,是中国发展进步的根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,是中国特色社会主义的最鲜明特色。深刻认识坚持和发展中国特色社会主义,就是真正坚持社会主义,进一步增强坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

  三是全面准确地领会把握科学发展观的历史地位和精神实质。深刻认识科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,开辟了当代马克思主义发展新境界,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器,同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法,把科学发展观贯彻到政府法制建设全过程,体现到机关党的建设各方面。

  四是全面准确地领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。充分认识建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是社会主义现代化和中华民族伟大复兴。深刻领会要在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求,全面把握我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体部署,埋头苦干、锐意创新、开拓进取,为实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标而奋斗。

  五是全面准确地领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。深刻认识在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求是必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导。深刻认识这些基本要求是根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,深刻总结60多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设实践提出的,体现了共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,是对当前我国经济社会发展中存在的突出问题、改革攻坚和加快转变经济发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题的积极回应,是对我国进入全面建成小康社会决定性阶段改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的正确指引。

  六是全面准确地领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。务必增强忧患意识,始终保持清醒头脑;务必增强创新意识,始终保持奋发有为的精神状态;务必增强宗旨意识,始终把人民放在心中最高位置;务必增强使命意识,始终保持共产党人的政治本色。

  三、深入研究推动政府法制建设取得新进展的重大问题

  要以高度的政治自觉和责任意识,紧密联系法制办的实际,重点围绕如何贯彻落实党的十八大对政府法制工作提出的新要求,努力开创政府法制工作新局面,进行深入研讨。当前,要着重研究以下几个问题:

  一是深入研究如何更加自觉地把握深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求和根本方法,积极探索坚持实事求是、加强调查研究的新思路、新方法、新机制、新措施,不断提高调查研究能力,着力破解法制难题,推动政府法制工作创新,更好地为国务院领导决策服务。

  二是深入研究建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务对政府法制工作提出的新要求,研究提出明年和今后一个时期政府法制工作的思路、目标和具体措施,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面的制度更加成熟更加定型,为全面建成小康社会创造良好的法制环境,提供有力的法制保证。

  三是深入研究如何发挥法治在国家和社会治理中的重要作用,进一步提高政府立法质量,健全科学立法民主立法的制度机制,积极探索全面推进依法行政的基本规律,推动法规审查、法规清理、规章备案、行政复议、法制研究、法制宣传、法规译审、对外交流、信息服务、出版发行等政府法制各项工作全面发展,为全面推进依法治国基本方略,实现法治政府基本建成目标做出更大贡献。

  四是深入研究如何牢牢把握坚持“一条主线”、提高“四自能力”和实现“三型目标”的新要求,着力提高机关党建科学化水平;深入研究如何坚持党要管党、从严治党,以坚定理想信念为重点加强思想建设,以夯实党执政的组织基础为目标加强组织建设,以保持党同人民群众血肉联系为核心加强作风建设,以坚定不移反对腐败为导向加强反腐倡廉建设,以完善党建工作体制机制为保证加强制度建设;深入研究如何深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,大力倡导求真务实、亲民为民、负责敬业、艰苦奋斗之风,建设为民、务实、清廉的国家机关。

  四、切实加强学习贯彻党的十八大精神的组织领导

  要增强政治意识、大局意识、责任意识,按照中央部署和党组要求,切实加强组织领导,认真学习,深刻领会,联系实际,讲求实效。

  一是坚持领导带头。领导干部要以身作则、率先垂范,带头学习交流,带头贯彻落实,带头督促检查。党组理论学习中心组要充分发挥示范带头作用,及时召开专题学习研讨会,研究提出贯彻落实党的十八大精神的具体措施。司以上领导干部要带头精心研读党的十八大文件,讲党课、作辅导,帮助党员干部准确把握党的十八大的基本精神;带头参加组织生活,与党员干部进行学习交流;带头深入基层、深入一线、深入群众,加强调查研究,了解掌握实情,从制度层面研究解决我国经济社会发展中的实际问题。

  二是加强组织筹划。各支部要按照办党组的部署和机关党委的安排,结合本单位实际,突出重点,统筹考虑,制定详细的学习计划。要坚持自学与组织学习相结合,在党员干部自学基础上,有针对性地组织集中学习;坚持全面学习和专题研讨相结合,在全面学习领会党的十八精神的基础上,结合单位工作实际,开展专题讨论;坚持学习交流与成果共享,积极搭建支部之间的交流平台和支部内部的交流平台;发挥机关团委的作用,组织青年团员开展具有自身特色的学习教育,推动学习贯彻活动不断深入。

  三是抓好学习成果转化。要坚持学以致用,努力把学习成果转化为党员干部把握大局的能力,坚持从实际出发、解决实际问题的能力,坚持理想信念和核心价值观的能力。要把学习宣传贯彻党的十八大精神融入到业务工作之中,做到目标同向、安排同步、工作同力,形成两手抓、两促进的工作机制。要深入挖掘和总结学习贯彻党的十八精神的情况、做法,把实践证明有效管用的经验做法提炼升华作为长效机制固定下来,推动学习贯彻党的十八大精神向广度和深度拓展。

  有关学习贯彻情况,请及时报机关党委。

  


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