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新加坡:城市规划前瞻50年

2013-6-20 11:27| 发布者: sam| 查看: 1866| 评论: 0|来自: 华西都市报

摘要:   近日,财富全球论坛在成都成功举办。这是财富论坛首次选择中国中西部城市。论坛的主题是中国的新未来,聚焦中国西部地区的发展以及中国在全球视野中所扮演的新兴角色。中国的新未来绕不开房地产,作为国民经济的 ...

  近日,财富全球论坛在成都成功举办。这是财富论坛首次选择中国中西部城市。论坛的主题是“中国的新未来”,聚焦中国西部地区的发展以及中国在全球视野中所扮演的新兴角色。“中国的新未来”绕不开房地产,作为国民经济的支柱产业之一,中国房产业的发展受到了“新加坡模式”和“香港模式”的深刻影响。

  在财富论坛召开前夕,记者登上了新加坡这片被誉为“花园城市”的土地,为您揭示,为何亚洲地产的黄金30年,会由这个面积不足成都市1/17的弹丸之地引领风骚。

  成功秘诀

  长远的城市规划

  首创的组屋制度

  新加坡的每一家房地产企业,都会针对客户精心准备一份“新加坡房地产介绍”。在这样的小册子里,开篇不约而同的写着同样一句话:新加坡拥有最稳定的房地产市场。新加坡有这样的底气。因为开创亚洲地产的黄金30年,新加坡正是其中强劲的动力之一。

  究其原因,政府清廉、法制严明、成熟的信用体系和严格的商务规范等都是新加坡成功的基本条件。而具体到房地产行业,则还有更多深层次的缘由。

  记者独家专访了新加坡国立大学环境与设计学院院长王才强(Heng chye kiang)教授。王教授同时也是新加坡建设局董事,多次直接参与和决策新加坡城市规划。在他看来,新加坡房地产的成功,主要归结于两大原因:长远且稳定周密的城市规划,以及新加坡首创的组屋制度。

  走在新加坡街头,随时可以感受到无微不至的城市规划。特别吸引眼球的就是那些遍布新加坡的雨树。据说,雨树是新加坡开国总理李光耀先生指定的城市绿化树种。这种热带乔木高大粗壮,枝繁叶茂,如同一把打伞遮蔽着天空。甚至在城市中心,也随处可见树龄超过50年的雨树。也就是说,这些大树在同一个地方生长了50多年,却几乎没有影响到整个城市的道路、建筑、地下管网等的发展。要做到这一切,靠的就是规划。

  记者:新加坡为何会如此重视城市规划?

  王才强:这主要是跟新加坡建国以来对国土,特别是对资源短缺的危机感有关。你看新加坡土地这么少,资源这么少,这种危机感已经植入到每个新加坡人的内心,是一种本能。大家都持有一样的看法。我们对土地很敏感,一定要节约用地,也一定要好好的规划。一些面积大的国家可能无所谓,因为做得不好还有其他的地可以用。但新加坡就不行。

  记者:新加坡一般是怎样做城市规划的?

  王才强:新加坡的规划是前瞻性的,会预期四五十年的发展。我们首先确定概念性规划。因为新加坡地很小,我们把整个结构先弄出来,大的道路网跟土地利用都要结合,定好大的框架,确定大致的土地利用分类。在市中心周边,我们规划有23个相对独立的新镇,这里的土地都是混合利用的,简单点说就是里面什么都有,从小学到高中、从日常用品到国际品牌都能买到。居住、商业、工业和公共设施用地全都预留起来,还有部分是保护地块,谁都不能动。这些就是概念性规划,每10年我们调整一次,跟着大环境,还是会调整。

  记者:有一种说法叫计划不如变化快,例如一条规划好的道路,几年后无法保证通行流量了怎么办?要扩建的话恐怕要改动很多规划。

  王才强:我刚才说的是概念性规划,底下还有更详细的总体规划。总体规划就把一块地具体的容积率,具体的用途等等都讲的一清二楚。如果一块地的开发强度只有这么多,能容纳多少居民,规划上就能够算出需要几条马路。同时另一方面,如果不控制用车需求,无论你建多少马路都是无法满足的。所以新加坡对拥车和用车控制非常严格,现在买一辆排量1.6升以下的车子,仅办理拥车证就要6万多新币。而且新加坡会收取拥堵费,市区里面有很多闸门,装有感应器,车子一进去就会根据不同的时段收费。我的意思是,没有十全十美的规划,也没有什么规划是能满足所有需求的。

  记者:中国的城市化进程非常快,有越来越多的人聚集到城市,可能会超过城市的承受负荷,滋生出很多城市病。这方面新加坡是怎样应对的?

  王才强:我们的做法是市中心加新镇。新加坡有一个市中心,然后我们在周边规划了23个新镇,通过有轨交通、高速公路把这些新镇和市中心、工业区互相衔接起来,新镇之间用绿化来分割,比如说森林公园等等。这些新镇是相对独立的,里面的配套设施做到自给自足,每一个新镇尽量跟附近的工业区结合,让大部分人能在当地就业。例如一个新镇50万人,他们中绝大部分都能做到不需要经常到其他区域去,这样也会减轻整个城市的交通压力。

  记者:对中国的城市规划,您有什么建议?

  王才强:我认为首先需要规划足够的专业用地,并使之合理的交错分布。商业用地主要是商业,但里面也要有一些住房。因为一个纯粹的商业区,到了晚上就是个空城。其次在新加坡你经常会看到,即便在市中心也会有整块的绿地。可能会有人说笨,地铁上面这么好的地段,干嘛弄一块绿地。其实不是笨,这块绿地是预留地,我可以预留它20年不动,等时机对了,我慢慢一块一块的开发。给规划一个弹性的空间。


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